厦门岛内岛外退休待遇_厦门岛内岛外户口差异,厦门岛内与岛外房价
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厦门岛内外享特区法规同等待遇2003-05-30 14:43
我市城市规划条例等首批四件法规将转为较大市法规今后，在海湾型城市大构架下，我市的环海湾地带不论在岛内还是岛外都将作为城市重点地段进行严格规划和管理；以后岛外的旧区改建也会像岛内一样被要求按详细规划成片、成街进行。
昨天，市人大常委会第四次会议审议后决定，将《厦门市城市规划条例》、《厦门市砂、石、土资源管理规定》、《厦门市海域使用管理规定》、《厦门市华侨捐赠兴办公益事业管理条例》修改后上报省人大常委会，将其由特区法规转为较大市法规。同时审议的《厦门市促进民营科技企业发展条例》，因为市政府正在制定扶持民营经济发展的有关规定，条例内容也还需进一步修订，所以暂缓审议上报。
1994年我市获得立法权以来，市人大及其常委会共制定了66部经济特区法规，由于岛外不能适用，造成“一市两制”。特区法规转为较大市法规后，不平等“待遇”将可避免。
《厦门市城市规划条例》首先给岛外带去新的规划制定决策机制和规划制度，具体体现为市城市规划委员会和法定图则。市城市规划委员会负责审议城市总体规划、专项规划、分区规划草案，城市规划未确定和待确定的重大项目的选址，法定图则、控制性详细规划，建制镇总体规划、单独编制的重点地段城市设计。制定法定图则是在重要地段、重要地区制定控制性详规的基础上，通过进一步调查、公众参与、专家论证后，把规划以法律的形式规定下来。这两样独具厦门特色的规划制度今后将介入岛外规划。
《厦门市城市规划条例》放大到岛外，还将大大改善岛外的规划管理。比如，它规定了新区开发和旧区改建必须严格注意保护海岸沙滩、风景名胜区、文物古迹、历史文化遗产；城市规划区内的沿海道路临海一侧地带应作为城市重点地段进行规划和管理等。今后岛外将同样执行这些“新区开发和旧区改建”的详细规定。
市人大法制委主任委员蔡峰影说，过去岛内制止挖山采石的工作较有成效，而岛外挖山采石则比较严重，《厦门市砂、石、土资源管理规定》转为较大市法规后，明确规定了岛外具有保护价值的山岭等七类区域内严禁开采砂、石、土资源。
随着海湾型城市的建设，海域使用管理的重要性日益凸显，《厦门市海域使用管理规定》转为较大市法规后，规定了我市海域使用将实行统一规划、综合利用、合理开发与治理保护相结合的原则。
据了解，围绕建设海湾型城市，今年我市还将选取五件与建设海湾型城市关系较为密切，经实践证明对经济建设起较明显促进作用，同时又与省法规较少抵触的特区法规，经修改后报请省人大常委会批准为较大市法规。 (厦门晚报 记者 陈心华） )
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