天津是不是取消集体户口_天津取消集体户口,天津集体户口清理
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户口挂靠背后折射出的深层次问题是,面对人口流动频繁的现实,我们的管理部门是不是在户籍改革上将会更有力度和深度?如果改革到位,一切问题或将迎刃而解。
临近毕业季,许多大学生找到工作后却陷入了意想不到的烦恼:把户口从大学迁到异地工作的城市,需找个地方挂靠。而为薄薄的户籍卡“安个家”,竟要向人才中心交纳多达数千元的挂靠费和每年数百元的管理费。有专家估算,全国因挂靠集体户口产生的相关收费至少达数亿元。
为户口找个临时的“家”,却须缴纳为数不小的“房租”,对于刚参加工作的年轻人来说,数千元的挂靠费和每年数百元的管理费,确属一笔不小的开支。今年将从北京一所大学毕业到天津工作的陈先生透露,他的集体户口挂靠在中国天津人力资源开发服务中心,被要求交纳7000元的挂靠费,以及每年680元的户籍管理费。“户籍管理费每年都要交,而且即便挂靠一天也要收全年的钱。”
即便承受得起这些费用,也必须问问这“安家费”该不该收。一方面收费于法无据。从无哪项法律法规的条文规定挂靠户口必须缴纳挂靠费和管理费。按照《中华人民共和国户口登记条例》第三条规定:“居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口,由各单位指定专人,协助户口登记机关办理户口登记;分散居住的户口,由户口登记机关直接办理户口登记。”无论人才中心、人力资源开发服务中心还是人才市场、人才流动服务中心,谁赋予了他们收费的权力?另一方面收费标准混乱。各地收费标准相差悬殊,说明收费并无统一标准,想怎么收就怎么收,想收多少就收多少,如此任性,令人错愕。
据专家保守估计,仅天津市挂靠在人才服务机构的集体户口人数就有20万人左右。仅以天津市每人每年500元的收费标准,20万人每年产生的户籍管理费就高达1亿元,而全国由集体户口管理产生的费用超过数亿元。这些费用不能成为糊涂账,都花在了哪里,应一笔笔说清楚,否则就容易滋生腐败。
应该承认,户籍在挂靠、管理过程中的确会产生一定费用,但收费应当公开透明、标准合理,以成本持平为宜。众所周知,挂靠在人才市场的集体户,普遍存在结婚难、生育难、子女落户难等问题。以结婚难为例,国内的多数人才市场都规定,“集体户口”结了婚后一个月内必须从人才市场迁出,而对于买不起房的年轻人来说,将户口迁到哪里?如此就产生了悖论:想结婚就放弃集体户口,要继续挂靠就必须保持未婚身份。
更应该看到,各种人才市场,通常有政府背景,它们无权收费。为公民提供挂靠和管理服务,本就应该是政府提供的公共服务,具有一定的公益性质。户口挂靠费、管理费完全有理由取消,哪怕暂时取消不了,也应该大幅度降低收费。
其实,户口挂靠背后折射出了深层次的时代问题,即面对人口流动频繁的现实,我们究竟该如何对待户口?中国人民大学劳动人事学院刘尔铎教授认为,集体户口已异化成控制人口流入城市的重要手段,“集体户口是过渡户口,各城市通过给集体户口在城市落户附加条件,很技巧地限制了人口流入。”由于户口与就业权、教育权、分配权、住房权、工资福利补贴权等各项社会利益捆绑在一起,导致有些城市的户口极具含金量,门槛越来越高,管理越来越严格。
日前人民日报微信公号转载的一篇名为《不可想象!假如外来人口离开北上广深将变成什么样?》的文章,有这样一组数据:2013年,上海总人口为2415万人,其中拥有上海市户籍的人口1432万人,外来人口983万人。大量人口消失,最直接的影响出现在劳动力市场。按照上海的人口年龄结构以及人口普查给出的从业人员比例,2415万人中正在工作的人口有1341万人,约占总人口的55.5%。其中,本地户籍的从业人员有635万人,外来户籍的从业人员有706万人。也就是说,本地户籍人口有44%在工作,而外地户籍人口有72%在工作。
由此可见,越是发达城市,越离不了外地人,而发达城市的市民也有可能到外地工作。这是一个开放的时代,人口流动的力度与深度远超以往,对此,我们的管理部门是不是在户籍改革上将会更有力度和深度?如果改革到位,一切问题或将迎刃而解。
. . . .2009-04-28 09:46
最近要办户口，其中有一份材料是“户口原件及复印件”，集体户口要求提供本人单页和首页复印件加盖章，俺是南京的集体户口，虽说已不在南京很多年，但是也得办啊，打个电话过去找老同事帮忙，答复是说单页有，首页不存在……
不存在？上网搜搜，这一搜不打紧，敢情被这首页折腾的人不在少数啊，搞笑的是经常出现这样的情况：两地的一方死咬说有，另一方坚决说没有，搞得小老百姓在中间没法解释。你说这种情况该咋办？
一个帖子说“公an部早在98年就要求实施集体户口首页制度了”，可偏有帖子说“俺们那地方他就没有首页这个东西”，从网上信息来看，已知的没有集体户口首页的地方包括西安、常州和俺这户口所在地南京……
看来，跟京城的官老爷们有的斗嘴喽，他要是死咬着有首页这么个“原则”，俺是不是得找南京的民警同志为不存在的东西开一证明？滑天下之大稽
楼主
2009-04-28 09:54
见过首页的弟兄们教导一下我，这首页上到底有个啥，我的集体户口单页上，户主名字、与户主关系、户号以及户口性质（就是集体户，非农业户口）都有了，还有什么是首页上面有而单页上没有的呢？了解情况的弟兄帮忙告知一下啊！
1楼
2009-04-28 09:58
又见政府和人民对着干了
2楼
2009-04-28 10:01
楼上兄弟，我觉得这不是ZF和人民对着干的问题，而是折腾老百姓的问题，全国性政策无法贯彻落实，出现地方差异，然后耍得老百姓团团转
3楼
2009-04-28 10:04
集体户口的首页就是上面的户主信息不同而已
一般的集体户口的首页就是一个复制件，上面盖上一个公司章，注明复印件与原件一致，就可以拿去办理相关手续了
我当年就是拿了一个盖章的复印件没有还给劳动就业中心，此后需要办理的事情就简单多了。
4楼
2009-04-28 10:22
楼上，那要是没有首页的话，此后需要办理的事情就复杂多了吧，呵呵。我不是问首页是虾米东东，我只是想知道首页不存在（不是拿不出来，不是不能复印，不是不能盖章，而是完全彻底不存在）咋办呢？有没有人有相似经历呢？
5楼
2009-04-28 10:28
你手上的只有一张个人户籍页吧，集体户口首页肯定有的，就如家庭的户口体肯定有一个户主页一样的。
去派出所相关的户口类的证件，没有主页你肯定办不了，现在去集体户所在地或公司问问，是不是原首页给人拿走办理证件之类的还没有还回来。
6楼
2009-04-28 10:35
哈哈，楼上，你就是属于一口咬定肯定有的人，可事实上，真的不存在，集体户口和家庭户口不能简单类比，家庭户口本还是肯定钉在一起的呢，集体户口全部都是散页。我在南京办护照办社保办身份证，全部不需要用到首页，南京没有任何一个政府办事部门要求集体户口首页的，因为他们知道在南京不存在这个东西
7楼
2009-04-28 10:38
另外，有集体户口首页的地方如北京上海，首页原件不允许外借，所以“原首页给人拿走办理证件之类的还没有还回来”在政策上不允许，除非是不正规的小企业。因此各地的政策规定也都是“户口首页复印件盖章”，而不是首页原件
8楼
2009-04-28 12:34
唉，没有兄弟了解情况啊
9楼
2009-04-28 14:38
北京这边松了点儿口，说没有首页也行，开个户籍证明吧，可是……
江苏公安厅网站上写：
“我省已经全面取消户籍证明，可以在身份证或者户口簿复印件上加盖户口专用章予以确认。取消户籍证明的文件是：苏公厅[2006]363号”
看来我是得死在江苏出不来了……
10楼
2009-04-28 15:06
又得到人事的消息，说实在不行就在盖章的户口单页复印件上加注“非农业户口”并盖章，不过这已经无法保证在北京这边可以算作有效证明了。
但是，我在江苏政府的网站上又看到：
我省从2002年11月22日开始，在全省范围内取消了农业和非农业户口等各种户口性质[江苏省人民政府文件“苏政发(2002)142号”]
江苏，你丫是不是就铁了心跟北京政策对着干了？
11楼
2009-05-09 08:24
我也相同情况！广东省这边死活要证明！南京那边死活就没有！现在户籍那一页在本人手上！没不了事！什么世道！
12楼
2009-05-09 08:28
南京那边还有人讲，户口本根本没什么意义，你们派出所要查你的户籍资料可以要公安网江苏省查！广东省公安厅不吃你这一套，只有老百姓二头受气，办不了事！干着急！
13楼
2009-05-09 12:49
我也遇到过,让你集体户派出所写个证明信,如果对方还坚持,
直接找他们领导.这和你个人无关.
14楼
2009-05-09 16:35
TO airforce2: 我认为，这件事江苏浙江等地无错，户籍改革先进地区不应向落后地区如京沪粤妥协，事实上他们也是这样做的，无用的证明材料死活也不会开的。所以我认为应向京户粤户籍机构直接上级领导反应，使其核实并接受外省改革事实。我已联系过北京市局，结果尚可，但仅是咨询结果，真正办事是怎样的还不可知。那位广东朋友建议直接联系省厅或市局反映情况，不要和分局或派出所这些基层单位纠缠过多
15楼
2009-05-10 15:51
要把这贴整成户籍证明重要参考贴，以后因为户籍证明郁闷的兄弟肯定会越来越多，我们得用我们自己的声音去影响那些官老爷们。
目前因国内各地户籍改革步调不一，公安系统内各地政策出现不一致的情况：
江苏06年起，浙江08年起，省厅发正式文件禁止开具户籍证明；
江西河北安徽等地08年起，省内户口迁移不开具户籍证明；
其他户籍改革步子较慢的省市如京粤沪等地，迁移户口仍以户籍证明作为主要材料。
因为以上各地区办事政策的区别，造成了迁入迁出两地为一份其实没什么作用的户籍证明争得不可开交。
之所以说户籍证明其实没有任何作用，是因为户籍证明上面全部信息都在户口本或集体户口个人页和首页上（部分省份如江苏浙江陕西没有首页，个人单页涵盖全部信息）。取消户籍证明的省份给出这样的理由：户口本或集体户口已经是公民户籍的最好证明，再去开具户籍证明是完完全全的重复劳动。这个理由无疑是正确的，这些户籍改革先进省份也正是基于此出台废除户籍证明的政策。
但问题出现了，当户籍改革保守省份作为迁入地，先进省份作为迁出地时，迁入地需要的户籍证明无法开出，老百姓办事遭遇瓶颈。而省级户籍管理机构相互之间互不让步，坚称自己是合法合理执行公务，最可怕的是两方面不进行业务交流，迁入地对外不核实，迁出地对外不公示，各管自己一亩三分地，只让老百姓当传话筒，两头为难。
户籍部门最喜欢和老百姓说的口头禅就是：“你跟那边派出所（公安局）说……”，两个政府机关之间协调问题，却让老百姓去说，老百姓如果说了就能办成的话，那我为什么不直接去说“取消户口政策吧”？普通老百姓不可能影响任何一方的省厅级文件精神，这种把办事负担强加给老百姓的做法，完全是政府部门不负责任的体现。
户籍证明的问题从08年开始逐渐显现，大家在网上一搜，问这个问题的基本上都是08年的，原来只有江苏一省，现在浙江也加入进来，可怕的是，网上回答这个问题的网友，绝大多数是不懂装懂，拿自身的事例去回应别人的问题，殊不知因为各地政策的巨大差异，你在A省能办得成的事情，到了B省就是行不通。网友在回答这个问题时基本上都是“到派出所办啊”“拿户口页去派出所办就行了”这种智商50都能想出来的答案，如果人家能简简单单去派出所办下来的话，还劳什么神跑到网上求救呢？
目前除了江苏浙江，安徽河北等省也箭在弦上，这些省份已经规定了省内户口迁移不需要户籍证明，也许不久的将来，它们也会加入到江苏浙江的行列中来。保守派和先进派的冲突将越来越严重，当冲突增多到公安部耳朵里时，才会有更高层的文件下发统一工作方式，不过这不知道要等多少年，我想至少要等超过十个省级公安部门全面取消户籍证明时才有可能。
取消户籍证明是合情合理的，是户籍改革的大势所趋，重复的信息为什么还要再开一份证明？各省取消户籍证明是有厅级文件的，而要求开具户籍证明其实没有任何文件，是各地公安部门办事潜规则。用江苏公安厅的话说，户籍证明是不合法的！猛吧？户籍证明这种我们开了这么多年的老牌证明都不合法了，你是不是觉得不可思议？而实际上它真的没有法律依据，只是一个土政策的产物。只不过这个没有明文的土政策范围过于广泛，几乎遍布全国。
所以目前唯一可能行之有效的方式就是向迁入地更高层户籍管理部门信访窗口反映情况，让迁入地了解核实迁出地户籍改革的现状，让他们认识到户口本和集体户口卡完全具备户籍证明的全部功能，从而减少老百姓跨省办事难的情况。
可惜，那些户籍壁垒森严的地区，从不会主动去核实其他省份户籍政策，始终坚守着自己的想法，而我们老百姓，只能被不断驱使着去“跟那边派出所说……”，我们能跟“那边派出所”说些什么呢？
16楼
2009-05-21 14:32
NND,今天早上去办户口就碰到这个问题了，南京集体户口，没有户籍证明不给入北京，可江苏已经取消了，怎么办？我找谁去啊~~~
17楼
2009-05-25 13:07
我最近也因为迁户口涉及这个户口首页问题而烦恼。和你情况一样。没有户口首页的省除了江苏，还有陕西和黑龙江。
我往天津迁，天津说要户口首页，如果没有就找黑龙江开证明，证明黑龙江省的集体户口没有首页，，可是黑龙江不给开，说了，不能因为你不认识人民币就让中国银行给你开个证明，证明这钱是真的。
我晕，两边都不让步，老百姓要完蛋了。
请问您这个问题解决了吗？？如何解决的？？
18楼
天津取消集体户口 天津集体户口清理
