户籍新_上海户籍新政策,河北省户籍新政策规定
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上海户籍新政策
上海户籍新政策细则于2009年2月出台。这是自1978年改革开放以来，第四次户籍松动，此次户籍制度改革的重点是吸引人才，或许为众多持有上海居住证的人士及外地人才打开入沪之门。上海领先京粤松动政策，必将引发全中国各大城市连锁反应。
改革目的户籍新政旨在吸引人才。对于此次的目的，方案明确指出“基于国家户籍制度改革的新趋势，以及上海所面临的人才不足和各地人才竞争形势，对上海居住证转户籍人口提出一个基本的政策设计框架”。
由于发展先进制造业和现代业所需的高端人才的缺乏，上海先后推出一系列优惠措施吸引人才，而解决这些人才的户籍问题也成为上海相关部门的考量事项。
上海户籍新政策
2008年7月，浦东先行居住证转办户籍，上海开始松动。中国大城市户籍制度改革多年来滞后于经济发展和公民权利发展的需要，在上海首先改革，是上海大规模引进人才的需要和严重的老龄化隐患成为推动上海放松户口制度的一个关键因素。
对于此项改革，浦东也相当谨慎，并没有大面积张开口子，而是先为重点发展的高新技术、等领域的单位高管、主要研发人员、技术骨干、学科带头人优先解决户籍，上海的户改，必将引领、等其他大城市的户籍改革。它不仅影响到当前的人才引进和社会保障基金的充实，更将直接影响到未来几十年上海的持续快速发展。
上海全市户籍人口已经连续15年出现负增长。北京至少连续五六年人口自然增长率为零。上海已成为全中国老龄化最严重的城市，其次是北京。北京、上海户籍中小学生的入学人数连续多年都以两位数的百分比递减。如果今天不能为未来 “储备人才”(而不是储备物质财富)，将来没有足够的人为社会和老人创造财富，很多自然资源短缺的发达国家和地区，如新加坡、日本，都纷纷通过人口引进(不是人才引进)、延长年龄、鼓励等措施应对挑战。中国后两个条件都不具备，最可行的就是通过户籍改革，引进人才和人口。在史上规模最大的中国城市化背景下，大城市若抢占先机，机遇其实远远大于挑战。
因此，从持续提供高素质人口的角度考虑，户籍改革不仅要着眼于当代，还应着眼于未来。这其中，很关键的一点就是要配套改革。让更多外来人口子女通过获得本地户籍，与本地孩子站在平等的起跑线上，彼此交融，一起读书，一起高考，一起就业，将是户籍改革水到渠成的硕果。除此之外，还应该通过教育改革，全面开放教育市场，引进国内外优质教育资源，使人才兴国、人才兴市有切实稳妥的实现土壤和途径——应当看到，在这些方面，中国与欧美一些发达国家还存在不小的差距。
入沪条件凡满足七大类指标累积得分达到100分者，即可具备入沪上海的条件。这七大类条件性指标包括：1.学历；2.在沪就职；3.在沪缴纳社会；4.在沪缴纳；5.外省市（海外）工作资质；6.特殊成就；7.在沪创业投资纳税。
操作原则上海户籍新政策
此次的户籍新政规定了四条原则，具体包括：1.不调控急需人才；2.满足现代服务业和先进制造业发展需要；3.重视教育背景，同时更要重视能力业绩；4.强化准入，明晰预期。
对于第一条原则，方案给予了详细的解释，“不调控急需人才;不调控急需劳动力流入;调控传统产业领域的劳动力流入，不调控现代服务业和先进制造业的劳动力流入。”
对于第二条原则，指出“要着重引进创业投资型人才和现代服务业、先进制造业必须的职业技能”。 这显然符合上海目前着力打造的两大产业的人才需求：现代服务业和先进制造业。《上海市重点领域人才开发目录》显示，汽车、航空航天、装备制造、船舶制造、轨道交通、、金融等诸多领域都属于上海紧缺的人才。
第三条则强调，“除了重视教育背景之外，在引进人才要强调能用、有用，要更加注重工作和实践能力。”
第四条原则，方案明晰了预期会让大众对居住证转户籍标准有了明确的了解，这样“可起到调动工作积极性和稳定社会的作用”
根据上述四点原则，具体规定了入沪上海需要的两大条件：综合素质和知识能力。
条件包括：主要反映人才的道德品行、政治、文化素质与基本从业状况，是一个底线性条件。凡要申请转为上海户籍的人才，必须拥护社会主义和党的领导，必须没有犯罪记录，必须达到大专以上文化学历水平，并且必须在上海正规就业。
能力条件则包括：知识能力可从多方面予以体现，从可量化的要求出发，主要设置教育程度、在沪就业岗位、职业资历、在沪工作年份、收入水平、特殊成就、创业投资活动等七个具体条件。其中教育程度反映文化学历水平，其他各项主要反映能力水平。通过各个具体条件的评价，对人才的知识能力形成一个综合评价。达到一定的知识能力水准，才能具备申请的资格。
此外，外地人口转本地户籍，与社会保险缴纳、个人所得税缴纳以及居住年限挂钩，这无疑都是比较公平也很容易操作的办法。
[1] 中国网
[2] 新华网
2002-09-29
只要在广西的任何一个城市有合法住所和稳定生活来源的人员及其直系亲属，都可以拿到所在城市的常住户口，这是记者今天从广西区公安厅获悉的。“改革放宽了户口迁移范围，凡是有合法住所、稳定职业或生活来源的人员，办理城镇居民户口的实施范围从过去的县及县级市扩大到地级市。”广西区公安厅治安总队负责人说，“此项举措的最大受益者是农村富余劳动力。”
据统计，２００１年广西的非农业人口占总人口的１７．７％，低于全国平均数９个百分点。改革户籍管理制度后，“农转非”的计划管理成为历史，符合条件的农民在办理了城镇户口后，在入学、参军、就业等方面享受与当地居民同等的权利。
据介绍，新的户籍管理制度还改变了过去只允许父母投靠子女、不允许子女在父母户口所在地落户的单向选择。户籍制度规定男性年满５５周岁、女性年满５０周岁、身边无子女照顾的，可以迁到子女常住户口所在地落户；同时，子女及其家庭成员也可以迁到父母常住户口所在地落户。
新政策还鼓励在广西投资经营和兴办实业的人员落户。凡投资或经营达到一定规模的外商投资企业、集体企业、乡镇企业、私营企业、联营企业、股份制企业等，只要拥有固定的生产、经营场所，其投资者、业主及其直系亲属以及聘用的管理、专业技术人员，可在企业所在地办理常住户口。
新的落户政策还允许国家承认学历的大学本科以上学历或中级专业技术以上职称的外省、市、自治区人才先落户、后择业。持有广西县以上人事部门颁发的《特殊人才优待证》的外省、市、自治区科技人员，本人不愿意将户口迁来的，户口可保留在原住地，其待遇与当地居民等同。（王瑾）
新华网 2002-09-29
上海户籍新政策 河北省户籍新政策规定
