关于小手拉大手，秸秆不焚烧调查报告200个字左右
【www.jxtldy.com--报告】
《初一关于焚烧秸秆的调查报告，500字》
关于小手拉大手，秸秆不焚烧调查报告200个字左右篇一(关于小手拉大手，秸秆不焚烧调查报告200个字左右)
《谁有《小手拉大手》日文版的歌词 要全是五十音的那种 不要带汉字的》
关于小手拉大手，秸秆不焚烧调查报告200个字左右篇二
あおぞらにかくれている てをのばしてもういちど
わすれないですぐそばに ぼくがいるいつのひも
ほしぞらをながめている ひどりきりのよあけも
たったひとつのこころ かなしみにくれないで
きみのためいきなんて はるかぜにかえてやる
ひのあたるさかみちを じてんしゃでかけのぼる
きみとなくしたおもいでのせてゆくよ
ララララ くちずさむ くちびるをそめてゆく
きみとみつけた しあわせはなのように
われていたまどあけて はしりだせこいのうた
あおぞらにたくしている てをかざしてもういちど
わすれないよすぐそばに きみがいるいつのひも
ほしぞらにかがやいてる なみだゆれるあしたも
たったひとつのことぼ このむねにだきしめて
きみのためぼくはいま はるかぜにふかれてる
ひのあたるさかみちを じてんしゃでかけのぼる
きみとちかったやくそくのせてゆくよ
ララララ くちずさむ くちびるをそめてゆく
きみとであえた しあわせいのるように
ひのあたるさかみちを じてんしゃでかけのぼる
きみとちかったやくそくのせてゆくよ
きみとであえた しあわせいのるように
《市关于秸秆禁烧和综合利用的调查报告》
关于小手拉大手，秸秆不焚烧调查报告200个字左右篇三
市是农业大市，有丰富的农作物秸秆资源。近年来，随着农村经济的发展，农民生产生活条件的提高和农村燃料结构的改善，农作物秸秆逐渐变成被付之一炬的 “废弃物”。焚烧秸秆成为夏收结束的标志性现象。焚烧秸秆不仅浪费资源、污染环境，而且影响群众健康和公共安全，成为一个亟待解决的社会性的问题。为解决秸秆焚烧与综合利用问题，近年来各级政府积极采取措施，投入了大量的精力。但因其涉及到政策、技术、资金以及农村种植结构和习惯等多方面因素，是一个综合性的系统工程，难以在短期内一蹴而就。致使禁烧工作收效甚微，焚烧现象屡禁不止，少数地方还愈演愈烈。今年，由于我市出现大面积秸秆焚烧现象，有200多个火点被国家遥感通讯卫星监测发现，是火点最多的地区之一，成为秸秆焚烧的重灾区，受到国家有关部门和媒体的高度关注。加强秸秆综合利用，从根本上解决焚烧秸秆问题，是摆在我们面前一项重要而又紧迫的任务，对于节约资源、保护大气环境质量、维护群众健康和公共安全有着十分重要的现实意义。为此，根据市委、市政府领导的批示精神，由市环保局牵头、市农委、市农机局等部门派员参加组成专门调研组，就秸秆焚烧和综合利用问题深入到乡镇村进行调研，现提出如下意见，供参考。
一、 我市秸秆禁烧和综合利用的基本情况
（一）农作物秸秆的资源和利用现状。
我市是个传统农业大市，农作物秸秆产生量较大,其中小麦种植面积550万亩。据测算，全市年产各种农作物秸秆约105亿斤（525万吨），小麦秸秆约54 亿斤、油菜秸秆0.7亿斤、玉米秸秆26亿斤、大豆秸秆7亿斤、棉花秸秆6亿斤、其它作物秸秆12亿斤，秸秆资源十分丰富。
目前，我市秸秆利用十分有限，受消费观念和生活方式的影响，农村传统处理秸秆方法使相当部分的秸秆资源没有得到合理开发利用，主要有少量玉米秸秆、大豆秸秆、棉花秸秆用于烧火做饭，少部分秸秆用于自然还田、人工还田和饲养家畜家禽，少量玉米芯、棉籽壳、果树枝等用于食用菌生产，极少量秸秆用于沼气生产，初步估算现有秸秆利用率为30%左右，大部分被焚烧或弃置。
（二）我市秸秆禁烧和综合利用基本情况。
去年，由于我市出现大面积的秸秆焚烧现象，受到了上级有关部门的关注。国家环保部、农业部赴我市调研督察，市委、市政府高度重视，将秸秆禁烧工作列入重要议事日程，及早安排部署，积极开展禁烧工作。
一是强化领导，落实责任。市政府相继发布出台了《关于加强秸秆禁烧和综合利用的通告》、《宿州市秸秆禁烧工作实施方案》、《关于切实加强秸秆禁烧工作的紧急通知》和《宿州市人民政府关于秸秆禁烧的通告》等法规文件，提出了全面禁烧的目标，明确了各级政府、各职能部门的职责。成立了宿州市秸秆禁烧工作领导机构。公布了举报电话。制定了工作方案和实施细则，为全市秸秆禁烧工作全面开展提供了法规和组织保障。
二是强化宣传发动，提高群众认识。充分利用广播、电视、标语、宣传车、过街条幅等形式大力宣传秸秆禁烧工作的实际意义，以增强广大群众禁烧秸秆的自觉性。同时，还针对涉禁人群进行宣传，发出《致广大农民朋友的一封信》、《致广大农机手的一封信》、《致中小学生的一封信》，积极开展“小手拉大手”活动，组织学校与学生签订保证书，通过学生向家长宣传焚烧秸秆的危害，强化禁烧舆论引导。
三是强化监管手段，抓重点环节。市环保局、监察局、农委、公安局分别牵头组织6个督查组，分片负责四县两区（含宿州市经济开发区）。实行包保工作制，县包乡镇，乡镇包村，村包户，责任到人，各基层办事处实行网格化管理，每块地都责任到人；进一步落实收割环节监控手段。各级农机部门加强对农用收割机和农机手的管理，要求在收割过程中麦茬要低于15公分，对不按规定操作的机主，禁止其收取收割费用，收回农机跨区作业证；各级环保、公安部门对巡查中发现的焚烧秸秆行为，坚决予以打击，今年午收期间全市共处罚230起，罚款36050元，追究责任181人，17人在电视台公开曝光，形成了对焚烧秸秆行为的高压态势。
四是强化疏导，抓好秸秆的综合利用。今年，经过初步估算秸秆利用率为30%左右。主要有以下几个消化途径：首先是秸秆回收造纸，依托山东、江苏、河南和本市的造纸能力消耗秸秆。通过与农村经纪人签订麦草购销合同，进村入户回收麦草，埇桥区杨庄乡通过本地造纸厂，基本消化了本地麦草，萧县大屯镇将麦草销往河南省造纸厂，消化了35%的麦草；其次，充分发挥华电宿州秸秆发电公司的秸秆收集和利用功能，年可利用农作物秸秆近20万吨；再就是利用麦草生产食用菌，泗县大庄镇建立规模食用菌生产基地，用麦秆为原料，并通过公司加农户的模式不断扩大养殖规模，消化麦草；第四个途径是畜牧养殖业，依托宿州畜牧大市的优势，将发展畜牧业作为秸秆利用的重要途径，萧县大屯镇通过发展养殖消化30%的秸秆；第五个途径是积极推广农村户用沼气技术，发展新型能源，引导农民对麦草进行合理利用，目前我市已建沼气池17000多口；第六个途径是推广机械化秸秆粉碎还田，使秸秆由废品变为肥料，砀山县农场采用深耕技术，不但消化了秸秆，还增加了土壤肥力。
二、我市秸秆禁烧存在的问题及原因
今年午季，全市农作物秸秆禁烧和综合利用工作在市委、市政府的高度重视和统一领导下，通过各县区和市直有关部门的共同努力，取得了一定成效，尤其在综合利用方面做出了有益的探索和尝试，为今后全面拓展利用喊我渠道，有效提高规模资源利用率，提供了可资借鉴经验。尽管如此，秸秆焚烧还没有从根本上遏制。综合利用还存在诸多的困难和问题，综合利用率不高、政策激励能力不足、综合利用技术不成熟，监管约束机制不完善的等问题依然制约着禁烧工作。经过深入调查分析和认真梳理归纳，主要存在以下问题和原因。
（一） 政府重视程度不够。
主要领导负总责，有关部门齐抓共管的工作机制没有建立。我市目前秸秆禁烧工作领导体系、责任体系没有完全建立，压力传导不到位。禁烧工作各项措施没有得到全面落实，直接影响了政策的执行力，工作力度打了折扣；有的任务即便部署下来，由于重视不够，一些措施也就等于流于形式。从我们这次调研的禁烧工作比较先进的兄弟市来看，如江苏宿迁市、河南焦作市、三门峡市等地，市委市政府高度重视，由市长牵头负责，市政府与各县区和开发区签订责任状，在此基础上层层分解落实责任，传导压力，直至把任务分解到农户。形成了层层有任务、层层有压力、层层有责任的工作机制。【市关于秸秆禁烧和综合利用的调查报告】。由于政府重视，领导带头，责任明确，机制健全，禁烧工作各项措施在每个环节都得到很好的落实，有效提高了禁烧工作的效率。
（二） 秸杆消化渠道不畅，综合利用能力不强。
据测算，全市小麦秸秆约54亿斤，如此大的秸秆产生量，给存放和消化都带来极大的压力。目前我市在市场刺激下，出现了秸秆综合利用一些雏形，但仅仅是倾向性和苗头性的，不具备规模化消耗能力，综合利用的技术含量和规模都不高，对于如此大的秸秆资源量，可以说是杯水车薪。一是造纸消耗能力有限。如萧县等地依托地缘优势，利用河南、山东等地以及本地造纸业的秸秆需求，仅仅消耗了不足秸秆总量的2%；由于受运输成本影响，秸秆运到外地价格也没有优势，因此，对外地市场的供应没有保障；此外，从造纸技术层面上看，麦草纸浆污水处理至今尚没有成功的技术，国家对麦草纸浆工艺也实行了严格控制，加之受规模化整合、分类整治缓慢等原因，本地秸秆造纸消耗能力也受到限制。因此，依靠造纸业消化秸秆没有根本保障，不能成为秸秆综合利用的主渠道。二是生物质能秸秆发电项目处于起步试运行阶段，年消耗量为20万吨，不到总量的十分之一，仅靠一个项目难以支撑全市秸秆综合利用的压力。三是秸秆气化、还田、养殖等途径在技术、规模、经济基础条件等等方面还不成熟，虽有星火之势，但无燎原之力。四是储运机制尚未形成。由于市场有限，刺激能力弱，经纪人队伍没有形成，农户与企业、养殖场、购销平台尚未建立；有草无人收集、无人加工、无人储运、无人供应的现象也滞塞了秸秆的消化、利用渠道。五是秸秆利用的一些关键性技术难题尚未突破，秸秆综合利用技术示范推广力度远远不够，秸秆综合利用科技含量较低。秸秆作为饲料的缺点是消化率低，秸秆气化中的焦油问题，高效生物有机肥工业化生产设备的引进、消化吸收及国产化问题，秸秆饲料的优化配制等等问题，使秸秆综合利用技术的经济效益还不很高，推广难度大；秸杆利用新技术覆盖面不广，利用率太低或成本太高，农民用了不划算，推广不开，有些秸杆利用新技术对耕种或土地条件要求高，大量推广有难度。如旋耕灭茬播种机械化技术通过机械化旋耕直接将麦茬粉碎还田，同时进行播种，技术成熟，但推广不开。从设备来看，我市大型农机少，购置一套大型拖拉机配套旋耕灭茬播种机需要投入约8万元。从成本来看，作业一亩需40-50元，相比焚烧后用小麦播种机作业一亩增加30元。从环境安全方面来看，没有专门的储存场地，有些地方将麦草随意堆放在地头，不但极易发生火灾，麦草进入水体后，造成水体富营养化，形成二次污染。
（三） 政策激励能力不足。
无论是从防止焚烧因素考虑，还是从综合利用角度出发，控制割茬高度都是禁烧工作的关键技术环节。据测算，割茬从30厘米降低到10厘米，收割效率下降 30%，每亩机收价格须从40元提高到55元，机手的收入才能保证不降低；秸杆综合利用企业收购麦草的价格没有补贴，秸杆收购价格低，利润空间小，不具吸引力，农民没有积极性。据调查，一亩地秸杆产生量300公斤，秸秆电厂收购价每公斤0.24元，去掉收集、储存、运输等环节的成本后，所剩无几，农民根本无利润可言；在麦草储存、综合利用环节没有补贴，没有有效疏导秸杆出路，加重了农民负担，增加了工作难度。
在各级政府落实奖惩机制上，因为没有政府补贴，本级没有能力兑现激励政策，对秸杆禁烧和综合利用的先进个人、先进集体的奖励没有落实到位，影响下一步工作积极性。只罚不奖，赏罚不明，难以支撑禁烧工作的长效机制。我们在调研中了解到，宿迁市午季禁烧拿出100万兑现考核奖惩，重奖秸杆禁烧工作成绩突出的县区、开发区，同时要求县区对没有发生一起秸杆焚烧的乡镇，当地财政对其领导班子奖励5万元，其中50%奖给主要领导，没有发生焚烧的村（居），奖励1万元，每个县区大约拿出200-300万元奖励资金。据了解，今年亳州市政府也拿出100万元，兑现考核奖惩。
（四） 监督管理不到位。
各项规章制度和巡查制度没有得到有效贯彻。有效的巡查和末端监管是保证禁烧工作的重要环节。监管巡查制度不完善，没有建立健全操作有序、运作高效、保障有力的监控网络。往往顾此失彼、疲于应付。今年我市就出现了巡查组充当救火队的现象；对源头、细节、关键环节的违法行为监控不力。宿迁、泗洪等地注重对放 “第一把火”、“第一例违规农机手”的查处，对违法者采取电视公开检讨、现场严格处罚等措施，大力震慑，积极营造高压严打的舆论氛围；秸杆禁烧制度不健全，责任不明确，存在吃“大锅饭”的现象；没有严格落实责任追究制。对落实不力、出现大面积焚烧的直接责任人，处罚不到位，影响政府的公信力和执行力。
（五） 群众认识亟待提高。
有些地方没有把秸杆禁烧摆到事关奥运会顺利进行、事关政府诚信形象和新农村建设的高度来认识；焚烧秸秆违法的宣传、培训、引导农民利用秸杆处理新技术的力度不够，秸秆综合利用还没有转变为农村群众的自觉行动。
三、秸杆禁烧工作的建议和对策
今年全市秸杆禁烧工作实际和外地先进工作经验表明，要想实现秸杆全面禁烧的目标，必须实现三个转变：一是由重点地区禁烧到全面禁烧转变；二是由部门负责到地方政府负责转变；三是由秸杆禁烧政府行为到广大群众自觉行动的转变。
（一）强化组织领导，是做好禁烧工作的重要前提。
全市秸杆禁烧工作和外地先进经验表明，党政主要领导亲自过问，分管领导靠前指挥，各部门通力配合、齐抓共管，形成合力，秸杆禁烧工作才能真正扎实有效开展。宿迁市市长缪瑞林亲自动员部署禁烧工作，与各县区政府“一把手”签订目标责任状，通过电视台、广播电台、网络向全社会现场直播，引起了全市广大干部群众的极大震动，由此掀开了声势浩大的秸杆禁烧工作，成效显著，基本实现了“不点一把火，不冒一处烟”的禁烧工作目标，受到了国家环保部、农业部通报表扬。党政主要领导重视了，坚定了做好秸杆禁烧工作的力度和决心，各级政府、各相关部门观望、畏难的情绪也就消除了，各级政府、各相关部门才能心往一处想，劲往一处使，各项规章制度才能得到全面贯彻，做到令行禁止，推动秸杆禁烧工作全面开展。
（二）促进资源综合利用，是做好禁烧工作的重要举措。
必须遵循“疏堵结合，以疏为主，以堵促疏”的原则，全面启动实施秸杆禁烧与综合利用，采取循序渐进、逐步推进办法，从禁烧入手，推动秸杆综合利用，使秸杆经济成为全市经济发展新的增长点。通过以下途径实现资源转化：
1、秸秆还田。【市关于秸秆禁烧和综合利用的调查报告】。 农作物秸秆还田是补充和平衡土壤养分，改良土壤的有效方法，对于提高资源利用率，节本增效，提高耕地基础地力和农业的可持续发展具有十分重要的作用。据实验测定，每亩还田玉米秸秆500公斤，则相当于施用土杂肥2500公斤，碳铵11.7公斤，过磷酸钙6.2公斤，硫酸钾4.75公斤。一年后土壤有机质含量相对提高0.05%～0.23%，全磷平均提高0.03%，速效钾增加31.2ppm。土壤容重下降0.03～0.16g/cm3，土壤孔隙度提高2 %～4%。连续多年秸秆还田的耕地，不仅能提高磷肥利用率和补充土壤钾素的不足，地力亦可提高0.5～1个等级。秸秆还田后，平均每亩增产幅度在10%以上。可以采取以下办法实行秸秆还田：一是秸秆覆盖或粉碎直接还田；二是利用高温发酵原理进行秸秆堆沤还田；三是秸秆养畜，过腹还田；四是利用催腐剂快速腐熟秸秆还田，在秸秆中添加一定量的生物菌剂及适量的氮肥和水，再经高温堆沤，可使秸秆腐熟时间提早15～20天。
2、秸秆饲料。依托丰富的秸秆资源，大力发展畜牧业。积极推广秸秆青贮、氨化、微贮、压块饲料等项技术，既解决了养畜的饲料问题，促进了农村畜牧业的发展，又实现了秸秆的间接还田，促进生态良性发展。秸秆饲料适口性强，纤维降解率可达20%-35%，蛋白质含量增加50%以上，并含有多种氨基酸，可代替 40%-50%的精饲料，用于饲喂猪、牛、鸡、鸭、鱼等畜禽，效果十分显著。育肥猪添加量为40%，日增重可达806克。
3、秸秆基质。食用菌栽培已逐渐成为21世纪的新型农业，充分利用作物秸秆、籽壳筛选优良菌种，提高转化率和食用菌产量，进行高档食用菌生产，是秸秆综合利用的有效途径之一。利用秸秆作为生产基质发展食用菌，大大增加了生产食用菌的原料来源，降低了生产成本。目前利用秸秆生产平菇、香菇、金针菇、鸡腿菇等技术已较为成熟，使其逐步成为秸秆综合利用的重要方式。
4、秸秆能源。生物质是仅次于煤炭、石油、天然气的第四大能源，在世界能源总消费量中占14%。秸秆能源转化主要有两个主攻方向：一是秸杆发电工程。通过招商引资，继续加大生物质能发电厂以及相配套的秸杆初加工企业，形成秸杆收集、贮运、销售、利用产业体系，提高秸杆收集率与利用率，使秸杆发电工程成为秸秆综合利用的主要渠道。二是在农业中的开发与应用秸秆气化和沼气工程。建设一套秸秆气化集中供气配套装置，总投资约需120万元，每套装置产生的燃气能解决周围半径1公里内的200-250户农民的日常燃料所需。据测算，每千克秸秆可制气2.2立方米，一个四口之家每天用气量为5-6立方米，按每立方米 0.15-0.20元计算，每月需用25-36元，比现在农村烧液化气的成本大为节约，同时干净卫生的燃料也提高了农民的生活质量。
5、秸杆储运。加快秸杆收储运输体系建设，鼓励发展秸杆收储大户，不断壮大秸杆经纪人队伍，主动与秸杆密度板加工和造纸等企业联系，拓宽本地秸杆销售渠道。
6，科技研发。鼓励支持本市经贸、农业、农机、科技等部门与企业技术合作，加强秸杆利用的新技术、新工艺、新方法、新产品、新设备的研发，提高秸杆利用率，开拓秸杆利用新途径。
7、秸杆手工艺品编织。通过培训，帮助更多农民进行草帽、草包、草帘、和壁画等工艺品的编织加工，逐步培育秸杆编织专业村、专业组和专业大户。
（三）落实财政补贴，是做好秸杆禁烧工作的内在动力。
实施秸杆全面禁烧和综合利用，需要疏堵结合，加以政策引导，增加政府投入。要认真研究国家和省关于秸杆综合利用方面的政策，积极争取上级财政补贴和税收优惠。
1、对各类利用秸杆的工业企业及加工项目，优先向上级申报争取扶持；免收基础设施建设的各类地方行政性规费；税收地方留成部分，由同级财政全额返还。电费争取按农业用电标准收取。扶贫小额贷款向此类企业倾斜。银行信贷及担保机构在担保上给予扶持。
2、对各县区超省项目补助计划指标购买秸杆回收综合利用的机械，如打捆机、秸杆还田机（含反转灭茬机）等，由县区财政按省补贴标准予以补贴。
3、控制留茬高度，是秸秆禁烧的关键一环。对利用机械收割，留茬高度低于15厘米的，县区财政给予农机手每亩5元奖励（宿迁市今年用于限制割茬高度补贴达到2500万元），保证留茬高度控制在15厘米以下。
4、对以秸杆为基料生产食用菌且规模在20万平方尺以上的种植大户，由县区财政对其建设冷库和购买菌种给予适当补贴。
5、对供气农户500户以上的秸杆气化站，除享受上级补助政策以外，县区财政一次性给予50万元的建设费补贴。建设一座供500户使用的秸杆气化站需投入130万元，江苏省级给予财政补贴80万元，地方配套50万元，基本不需要农民集资。
6、对年消耗秸杆30吨以上的畜禽集中养殖区，县区财政按照每平方米20元标准给予秸杆青贮补贴。
7、对秸杆收储大户就近建立秸杆集中堆放场，当地政府在用地等方面给予政策支持，对集中堆放且年收储量达到1000吨以上的，由县区财政给予每吨30元补助。对运输秸杆及其加工产品车辆，在遵守交通安全的情况下，交通、公安部门予以扶持，争取免收过路过桥费。
8、对当地、各部门成立的秸杆综合利用研发中心，参照工业企业技术中心补助政策，由同级财政给予5万元补助，并积极向上争取相关政策扶持。同时，同级财政对科技成果转化实行每项成果5000—20000元的奖励政策。
（四）细化工作责任，是做好秸杆禁烧工作的关键抓手。
没有责任就没有落实，禁烧工作责任体系健全，秸杆禁烧工作才能落到实处，取得实效。各级政府是秸杆禁烧和综合利用工作的责任主体，市政府与各县区和开发区、各地与乡镇、直至村层层签订目标责任状。在此基础上，实行县区、乡镇领导分片包干负责制度，村（居）支两委包干到村民小组，村（居）民小组包干到农户；市直部门建立分片包县区制度，由市领导小组成员单位按照行政单元及总体工作要求，组成工作组派驻各县区、开发区，协调解决秸杆禁烧与综合利用工作中突出矛盾和问题。各县区、开发区要通过收取禁烧保证金，明确要求，明确奖惩，形成层层有任务，人人有压力的责任体系。责任到位，才能够发挥主观能动性，细化措施，堵塞漏洞，才能提升禁烧工作的实效性。
（五）强化督查巡查，是做好秸杆禁烧工作的有效途径。
为保证禁烧工作取得实效，要建立健全多层次督查巡查监控网络。一是实行责任督查。【市关于秸秆禁烧和综合利用的调查报告】。由市监察局牵头，对各县区政府、开发区管委会和市直部门各督查组工作落实情况进行不定期督查、巡查、暗访。对处置不力造成重大影响的，依法追究相关人员的行政责任。二是开展工作巡查。设立举报投诉组、应急监测组和巡查组，关键时段实行全天候巡查，24小时接报处置，全方位构建秸杆禁烧监控、巡查和调处体系。三是加密日常检查。各县区建立严密的县区、乡镇、村（居）三级巡查包保网络，并抽调部门干部成立督查组、巡查组全面深入乡镇督查指导，切实加大督查的力度和密度，最大限度和第一时间查究不足，严防死守，盯紧看牢，堵塞漏洞，确保万无一失。市禁烧办建立和疏通信息通报、上传下达、相互交流的渠道，通过“工作简报”、“督查专报”、“禁烧热线”等载体和媒介，及时发布禁烧信息，接受群众监督，引导舆论关注，对禁烧工作进度、典型做法、存在问题等情况，日查日报，及时表扬先进、鞭策后进、推动落实。
（六）严格考核奖惩，是做好秸杆禁烧工作的根本保障。
全市各级政府都要制定切实可行的秸杆禁烧与综合利用相关政策和奖惩激励措施，突出重奖重罚的工作导向，强化关键环节、敏感部位、管理源头的监控，提高工作效率。健全和落实考核制度，严格兑现奖惩。对禁烧期间组织得力、措施扎实、成效显著的先进集体和先进个人进行表彰奖励。对“第一例违禁行为”和禁烧不力的地方和个人，直接追究有关领导及相关人员的责任，给予经济处罚和政纪处分。
建立保证金制度。先进地区的禁烧工作经验证明，实行保证金制度，采取适度的经济制约手段，是强化干部责任意识，提高政府和部门政策执行力的有效措施。要求基层干部每人交纳一定金额用以保证所在区域全面禁烧，任务完成后全部退还保证金并给予奖励，否则没收保证金，并视秸杆禁烧情况进行处罚。这些政策的严格兑现，才能极大的激发基层干群禁烧工作的主动性和积极性。
（六） 注重宣传发动，是做好秸杆禁烧工作的基础环节。
一是提高思想认识高度。全市各级各部门立足早谋划、早部署，各级政府召开大会，层层发动，全面动员，政府主要领导亲自安排部署，靠前指挥调度。形成政府负责、领导重视、部门落实、群众参与、媒体监督、合力围剿的高压态势。二是加大宣传密度频度广度。各地广播、电视、报纸等所有媒体都开辟专栏，在禁烧期间做到天天有图像、天天有声音、天天有文字。组织新闻采访组，奔赴禁烧一线宣传报道，营造舆论声势。三是巩固和创新宣传手段，增加宣传层次深度。在全市范围内张贴政府通告，布置标语；针对各类涉禁人群，致函通告，做到全面动员、全民发动，使人人都成为秸杆禁烧宣传员和监督员。四是宣传渗入村居农户，动员和组织各方力量，把政策宣传到每一农户家中，真正做到家喻户晓、人人皆知，努力构筑立体式、全覆盖的宣传网络体系，确保每一农户都能认清形势，了解政策，自觉参与。
秸杆禁烧和综合利用涉及到千家万户，是一项综合性、系统性的社会工程、经济工程和环境综合治理工程，工作难度大、压力重，任务艰巨，实现全面禁烧具有环境效益、经济效益和社会效益。我们要充分认识加强秸杆禁烧与综合利用工作的重要性和紧迫性，认真总结以往工作经验和教训，学习外地秸杆禁烧与综合利用先进模式，坚持疏堵结合，标本兼治的思路，以抓系统工程、新兴产业和新的经济增长点为突破口，切实做好秸杆禁烧与综合利用工作，为全面建设资源节约型和环境友好型的新宿州做出新的贡献。
小手拉大手作文200字 小手拉大手300字
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