党风廉政建设监督责任落实情况报告

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《对如何落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任有何建议》
党风廉政建设监督责任落实情况报告篇一

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委第三次全会和自治区党委九届十次、十一次全会精神,确保党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任(以下简称“两个责任”)的有效落实,扎实推进全区党风廉政建设和反腐败斗争,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规,结合我区实际,提出如下意见。

一、深刻认识落实“两个责任”的重大意义

(一)统一思想认识

党风廉政建设和反腐败斗争,关系党和国家的生死存亡,关系中华民族长治久安。党的十八届三中全会强调“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”。落实“两个责任”是党章赋予各级党委(党组)、纪委的重要职责,是党中央根据当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势提出的重大政治任务,是坚持党要管党、从严治党的重要举措,对于深入贯彻新时期党中央和习近平总书记对内蒙古工作的要求,全面落实自治区“8337”发展思路,加快我区改革开放和现代化建设进程,实现富民强区目标,具有重大意义。全区各级党组织和广大党员干部一定要把思想和行动统一到中央要求上来,深刻认识落实“两个责任”的极端重要性,进一步增强政治意识,以高度负责的精神和严肃认真的态度坚决抓好落实,推动形成反腐倡廉的强大合力。

(二)把握总体要求

落实党风廉政建设“两个责任”,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神,坚持党要管党、从严治党,促进各级党委(党组)和纪委认真履职,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚持把厘清党委(党组)领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任作为落实党委主体责任的重点,完善相关制度,健全工作机制,形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系;坚持把深化纪律检查体制改革作为落实纪委监督责任的重点,突出纪委主责主业,形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系;坚持把完善责任考核、责任追究等制度作为推进和保障“两个责任”落实的重点,加强督促检查,形成有错必究、有责必问的“两个责任”问责追究体系。努力建设政治清明、干部清正、政府清廉的反腐败体制机制和治理体系,坚决遏制腐败蔓延势头。

(三)自觉担当责任

各级党委和人大、政府、政协党组以及法院、检察院党组,要始终坚持党要管党、从严治党,把党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,切实当好本地区本系统本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。各级党的组织、宣传、统战、政法等部门要按照党委部署要求,把党风廉政建设融入各自工作,认真抓好职责范围内党风廉政建设任务的落实。各级纪委要认真履行党内监督专门机关职能,积极协助同级党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,全面落实监督执纪问责责任。在全区上下形成党委统一领导、纪委监督检查、各部门齐抓共管的党风廉政建设和反腐败斗争格局。

二、全面落实党委(党组)主体责任

各级党委(党组)是党风廉政建设的领导主体、也是工作落实主体。要按照党章要求,认真落实党风廉政建设责任制,积极推进党风廉政建设和反腐败工作,将其纳入经济社会发展和党的建设总体布局,列入领导班子、领导干部目标管理,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核,确保工作任务落实。

(一)党委(党组)领导班子的集体责任

1.加强组织领导。坚决贯彻落实中央和自治区关于党风廉政建设的部署和要求,定期分析党风廉政建设形势,研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措......

《落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面存在哪些突出问题》
党风廉政建设监督责任落实情况报告篇二(党风廉政建设监督责任落实情况报告)

落实党委主体责任是深入推进党风廉政建设的 “牛鼻子”,直接关系到党风廉政建设和反腐倡廉工作的成败。实践中,落实党委主体责任仍存在一些突出问题。
  一是责任意识淡薄。有的领导干部仍认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务,对“落实党委主体责任”满足于开个会、讲个话和签个责任状,认为这样就履行了第一责任,很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作,具体指导和检查落实不够。有的单位落实党委主体责任“空转”,对党风廉政建设“说起来重要,做起来不要”,对主体责任的分解、落实责任情况的检查考核等推动责任制落实的具体工作,甚至向上报告落实主体责任情况都“打包”由纪委承担。
  二是履责方式单一。除参加会议、照稿讲话和签订责任状外,责任分解常照抄上级文件,集中交责也只是形式上开个会,领导班子成员不知道如何有效落实主体责任。无论是年中开展的“责任制巡查”,还是年底开展的的“责任制考核”,常用方式的也就是听汇报、民意测评、个别谈话,而且一天要巡查考核几个单位,谈话走访不够细致深入,考核的主要对象也从党委异化为纪委的工作情况,存在“走马观花”现象,很难真正发现问题,导致单位之间巡查考核结果相差无几,督促指导甚至考核也就流于形式。
  三是责任追究不力。虽然建立了“一案双查”和责任追究制度,但问责追究尚显刚性不足,存在“两多两少”现象:即处理一般干部多,倒查领导干部责任少;通报批评、诫勉谈话等组织处理多,追究纪律责任的少。有的基层单位在责任追究方面怕影响单位荣誉,不仅自己不追究责任,甚至在上级追究责任时,还通过各种方式打招呼、做工作。在实施责任追究时,没有建立有效的责任追究结果公开制度,难以保证责任追究公平公正。
  深化党委主体责任落实,就是要各级党委切实承担起党要管党、从严治党的政治使命。当前要重点把握以下三个方面:
  一是增强主体意识,健全责任体系。抓好党风廉政建设,首先要解决好领导干部的思想认识问题,真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作,把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要强化担当意识。通过媒体宣传、党校主体班集中学习等形式,引导各级党委尤其是主要负责人不仅要牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识,还要明确专人负责主体责任的分解、部署、考核、报告等具体事务,切实解决纪委“代做”的问题。二要细化主体责任。要根据党委班子成员分工,进一步细化主体责任内容,让每一位成员搞清楚、弄明白哪些是主体责任、哪些是第一责任、哪些是分管责任。同时,要明确主体责任落实的任务、要求和具体措施,让其知道怎样履行责任。三要层层传导压力。通过示范引领、集中交责、谈心谈话、落实责任双报告等,将责任链条延伸至下一级,做到工作管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里,形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。
  二是完善督查机制,推进工作落实。加强对落实党委主体责任的日常监督,是推进责任落地生根的重要保障。一要建立巡审联动机制。改进党风廉政建设三级巡查机制,结合信访举报、案件查办情况,每年选择3-5个单位,采取“系统查、查系统”的方法,对重点领域、重点部门和重点岗位,围绕权、钱和制度执行等事项,开展巡审监督,组织专业审计队伍开展专项审计,集中发现并查处党政领导班子廉洁从政、改进工作作风等方面问题。二要探索廉政质询制度。选取全县党风廉政建设方面问题突出、工作不力的基层单位党委(党组),组织县纪委委员成立质询组,通过现场查看、查阅资料、听取汇报、个别谈话、民主测评、询问质询等措施,查找在履行主体责任、作风建设、廉政风险防控等方面存在的问题,对承诺事项跟踪督促整改。三......

《纪检组如何督促党组落实党风廉政建设主体责任?》
党风廉政建设监督责任落实情况报告篇三

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《求文件 (豫发[2014]20号)《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》》
党风廉政建设监督责任落实情况报告篇四

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《党风廉政建设监督责任落实情况汇报和纪检年终总结有何不同》
党风廉政建设监督责任落实情况报告篇五

落实党委(党组)的主体责任就是党委(党组)要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,党委(党组)书记是第一责任人。落实党委(党组)主体责任,主要包括五个方面:一是加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;二是坚

《论如何落实党风廉政建设责任制_调研报告》
党风廉政建设监督责任落实情况报告篇六(党风廉政建设监督责任落实情况报告)

一、当前贯彻落实责任制工作中存在的主要问题(一)认识不到位。有的单位领导对开展反腐败斗争和加强党风廉政建设工作不关心、不重视,甚至认为这是党委的事,是纪检监察机关的事,把责任制工作当成额外负担,认为抓经济、业务工作是务实,抓党风廉政建设工作是务虚,责任制工作抓不抓无所谓,与己无关;有的党政领导认为抓党风廉政建设责任制工作,特别是进行责任追究得罪人,会丢选票;有的行政领导则认为这是党务工作,行政只要把生产、财政抓上去就行了等等,其结果常常出现“党委领导忙得团团转,行政领导一旁冷眼看”的现象。这些问题的存在,关键是有的领导干部思想上还没有从根本上认识“反腐败斗争是关系党和国家生死存亡的政治斗争”,对党风廉政建设责任制的重要性、必要性和紧迫性缺乏正确的认识。(二)工作不到位。主要表现在:一是在组织领导方面。有的单位和部门还没有把这项工作摆上工作的重要议事日程,而把这项工作完全推给纪检监察机关,“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制还没有真正形成。二是在责任分解方面。有的单位没有进行责任分解,没有明确领导班子成员个人的责任;有的责任条款过于笼统,责任内容不明确,存在责任交叉和责任空挡现象;有的结合实际不够,基本上是照搬上级的责任分工办法,没有本单位、本部门落实责任制的具体措施和办法。三是在责任考核方面。有的考核指标体系不科学,具体操作时随意性大。本来责任制《规定》中明确提出党委负责对下级党委(党组)执行责任制的情况进行考核,而有的部门和单位则是以纪委的名义进行考核,使纪委对下级党委、政府抓责任制工作的检查变成了对下级纪委工作的检查。四是在责任追究方面。什么情况下应追究,什么情况下不应追究,实施追究时,追究到什么程度,各单位各部门也没有很好地探索,量纪处理时随意性较大,往往出现畸轻畸重的现象。(三)措施不到位。有的单位和部门虽然制定了党风廉政建设责任制,但措施不具体,往往是为了应付检查,没有把实行抓党风廉政建设责任制看作是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律的重要举措;有的单位和部门领导对落实党风廉政责任制的布置只满足于按上级的口径提要求、喊口号,不注意联系本单位、本部门实际,所以很难落实到行动上。(四)奖惩不到位。虽然每年都对责任制工作进行了专门的考核,但由于考核指标体系还不太科学,对落实责任制工作的好坏没有明确的评价标准,没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制,考核结果不能真实、准确地反映被考核单位的工作情况。因此,考核结果一搬都是对前几名进行一定的奖励,而对落实责任制较差的单位追究责任的力度不大,这样,抓责任制工作基本上是抓与不抓、抓好抓差一个样。(五)监督不到位。有的单位对落实党风廉政建设责任制,只满足于开会作布置、发文提要求,缺乏深入细致的思想发动、帮助指导和督促检查;有的单位虽然对党风廉政建设责任制进行了一定检查,但常常是“一阵风”,雨过地皮湿,督促落实的方法存在诸多不足;有的单位没有真正从组织上形成一套抓党风廉政建设责任制落实的体系,常常是上级有要求了,才抓一下,上级不要求,就忘乎所以,没有人去理采。(六)追究不到位。有的单位对责任追究案件视而不见,没有组织力量予以调查,上级督办也故意回避,甚至还捂着、盖着;有的单位主要领导故意“揽过”,尽力为班子副职开脱,以讲“团结”为虚名,通过“保他人”为手段,最终达到“保自己”的目的;有的在量纪方面避重就轻,故意从轻处理了事;有的垂直管理部门,出了问题地方管不了,上级行政主管部门则基于部门利益考虑,往往是大事化小,小事化了,对失职......

《如何细化《党风廉政建设主体责任清单》》
党风廉政建设监督责任落实情况报告篇七

党风廉政建设主体责任清单

一、局党支部责任清单(24项)
(一)目标明确抓管理
1.贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求,研究制定年度党风廉政建设工作计划,确定目标任务和工作举措。
2.每年初与班子成员和股室负责人签订党风廉政建设责任书,细化分解任务。
3.每年至少召开2次专题研究党风廉政建设的会议,研究分析新情况新问题,及时作出部署安排。
4.结合年度考核,进行述职述廉,接受民主评议,并向上级党组和纪检组报告
5.针对“四风”和作风建设选取1-2个专项问题,进行专项整治。
6.把党风廉政建设作为重要考评内容纳入绩效管理,实行责任倒查。
7.每季度就本单位重大事项和重点工作向纪工委作一次专题汇报。
(二)坚持导向育人才
8.以加强个人品德和工作实绩考察为重点,完善民主推荐、竞争上岗的措施方法,关心支持青年干部成长。
9.坚持党管干部原则,充分发挥党组织在选人用人方面的领导和把关作用,坚持选拔任用“五好干部”,引导干部在实干、实绩上竞争。
10.进一步健全干部工作信息公开制度,建立干部选任纪实制度和拟提拔干部廉政报告制度,确保用人权的正确行使。
(三)从严治理转作风
11.紧紧扭住落实中央八项规定精神、省委六条意见和县委“十个严禁”不放松,加大明察暗访、信访举报、案件调查、惩戒问责、点名道姓通报曝光的力度,打好改进作风的持久战,防止问题反弹。
12.巩固群众路线教育实践活动成果,常态化组织开展“”整改落实回头看,落实服务承诺,坚决查纠吃拿卡要和“门难进、脸难看、事难办”等行为。
13.带头开展批评与自我批评,带头落实中央八项规定精神,带头反对“四风”,带头严格执行公务接待制度和财经纪律。
14.完善并落实机关内部管理制度,坚决刹住公款吃喝、带彩娱乐、公车私用、奢侈浪费等不正之风。
(四)履行责任抓执纪
19.主动开展执法执纪活动,对单位内部出现的违规违纪现象重手自查自纠,并全面主动配合上级党组织开展执法执纪活动,自觉接受各级纪委监督。
20.落实主抓纪检和党风廉政的副书记的排序和分工规定,排在党政正职之后,专司其职。
21.旗帜鲜明地以零容忍的态度直面干部队伍中的腐败问题,无论涉及到什么人,都一查到底,绝不姑息迁就。
(五)健全机制促落实
22.健全各项制度。建立健全各项制度,明确提出改进作风、加强纪律和落实党风廉政建设责任制的要求,切实提高党内生活质量。
23.建立廉政教育机制,坚持和完善党员领导干部廉政教育培训制度。
24.建立预防警示谈心谈话制度。对不廉洁问题早发现、早提醒、早纠正,防止小错铸成大错。对新进行环保队伍人员、重点岗位和重用人员及时进行警示谈话。
二、党支部书记责任清单(18项)
(一)组织领导之责
1.重要工作亲自部署。对党风廉政建设工作亲自部署和安排。
2.重大问题亲自过问。对涉及本单位的重大事项和重点工作主动过问,为局长开展全面工作当好参谋助手。
3.重点环节亲自协调。对涉及到多股室的党风廉政建设任务,亲自协调会推动落实。
4.重要问题亲自督办。对发现的倾向性问题和作风建设中的敏感问题亲自督办整改。
5.重要课题亲自授课。每年亲自为党员干部就重大问题亲自上党课,开展形式多样的教育培训活动。
(二)支持解难之责
6.旗帜鲜明地支持依纪依法查办案件,及时排除查办案件工作中的干扰和阻力。
7.对党风廉政建设中的投入保障和人员保障给予全力支持。
(三)监督管理之责
8.抓好班子建设管理。开展批评和自我批评,及时指出班子成员存在的不足和问题并督促整改,切实提高党内生活质量。
9.按照干部管理权限,加强对所属干部的监督管理,每年......


《怎样落实党风廉政建设主体责任情况汇报》
党风廉政建设监督责任落实情况报告篇八

(党风廉政建设监督责任落实情况报告) 就如何贯彻落实党风廉政建设主体责任,我谈以下6点: 第一,进一步明确主体责任的内容和要求。落实党风廉政建设责任制,各级党政领导班子都有责任,每一名班子成员都有责任。领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任;领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人;其他班子成员依据分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。 第二,各级党政班子、领导干部要充分发挥作用。一是领导班子成员要在领导班子开展党风廉政建设中充分发挥作用。第一责任人要把党风廉政建设摆在突出位置,纳入重要议事日程,做到与工作两手抓,两手硬;不但要抓安排部署,更要抓检查落实。领导班子每年至少安排两次专题会议,就像布置业务工作一样,听取关于党风廉政建设工作的汇报,研究部署反腐倡廉任务。同时要领导和支持纪检监察机构查处违纪违法问题,为他们履行职责当好后盾。二是班子成员要发挥好表率作用。第一责任人还要带头管好班子,带好队伍,带头管好自己,当好廉洁从政的表率。 第三,落实“一岗双责”。党委成员要抓好分管部门的党风廉政建设,把党风廉政建设贯穿到各项工作中,坚持做到“五个一”:年初听取一次分管部门的党风廉政建设汇报;年中对分管部门进行一次党风廉政建设检查分析;年底带队对分管部门进行一次党风廉政建设责任制检查;每年对分管部门领导班子成员进行一次廉政谈话。 第四,加强反腐倡廉制度建设。制定惩防体系2013-2017年实施细则,把惩治和预防腐败的各项任务贯穿各项工作之中。研究重点领域廉政风险防控措施,尽可能压缩自由裁量权。推行权力清单制度,健全事前事中事后监管制度,切实把权力关进制度笼子里。 第五,加大干部轮岗交流力度。落实交流轮岗制度,结合年度考核、民主推荐情况和干部需求,推动领导干部跨跨处室轮岗交流。加强对重要岗位、关键岗位人员轮岗交流。规范干部选拔任用工作。干部选拔任用必须严格按照规定程序。改进民主推荐方式,把推荐结果作为选拔任用的重要参考,与班子结构、工作需要、干部一贯表现、平时了解情况结合起来,综合考虑。 第六,切实解决抓党风廉政建设流于形式的问题。各级领导班子和领导干部要把党风廉政建设经常想在心上,紧紧抓在手上,常抓不懈,紧抓不放。今后检查考核时,上级不但要检查下级领导班子抓党风廉政建设情况,还要检查第一责任人和其他班子成员履行“一岗双责”情况。主要领导检查本单位党风廉政建设工作时,不但要检查所属部门是怎么做的,还要检查分管领导是怎么抓的,怎么管的。各级纪检监察机构要适应新形势新任务的要求,突出主业主责,切实履行好监督的责任,承担起协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作重任。 总之无论是第一责任人还是班子其他成员都要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识,在党风廉政建设中找准位置,明确职责,发挥作用。真正把党风廉政建设当成分内之事,必尽之责。躬耕不辍地种好“责任田”,毫不退缩地坚守“主阵地”。

《下面哪一项不属于纪委落实党风廉政建设监督责任的内容》
党风廉政建设监督责任落实情况报告篇九

  你能说清楚一点吗
  “一个引领”选准活动载体。在全市党员干部中开展以“学党规党纪,抓‘两个责任’落实、抓‘四风’问题整顿,定责、问责、考责”为主要内容的“一学两抓三责”活动,各级党委(党组)将此作为落实主体责任的抓手,市纪委专门成立13个督导组加强督促检查,灵活使用方式方法,全面真实掌握被督导检查单位落实“两个责任”、整顿“四风”情况。
  “两道防线”逐级定责明责。通过建立“两个责任”签字背书和双报告制度,在全市逐级逐人逐岗制定责任清单。各级党委(党组)负责人、领导班子成员和纪委(纪检组)负责人分别对照20项、7项目标任务,对承担的党风廉政建设责任签字背书,特别是各级纪委(纪工委)、纪检组除与同级党委签订责任书外,还与上级纪委签订落实监督责任目标书,为落实“两个责任”立下“军令状”。各级党委(党组)每年初向上级党委和纪委报告履行主体责任情况,各级纪委(纪检组)向同级党委和上级纪委报告履行监督责任情况。上级党委和纪委结合报告情况,适时听取部分党委(党组)主要负责人落实主体责任情况,并提出整改意见。
  “三个抓手”层层传导压力。通过述责述廉、廉政约谈、责任追究“三个抓手”,力推“两个责任”落实。分两次选择8个县(市)、区和4个市直单位的主要负责人,向市纪委全会述责述廉,接受质询评议,以“红脸、出汗、伤面子”督促履行主体责任。两次召开座谈会,由市委书记和纪委书记集体约谈各县(市)、区党委书记,督促主体责任落实。市纪委班子成员和派驻大纪检组对各级、各单位实施廉政谈话164人次。对责任缺失、履责不力的严肃追究“两个责任”,全市有30名党政领导干部被问责,点名通报7人。

《2015年落实党风廉政建设主体责任汇报会思想汇报》
党风廉政建设监督责任落实情况报告篇十

提示:党的十八届三中全会提出了“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。”习近平总书记在中央纪委十八届三次全会上强调:“党委能否落实好主体责任,直接关系党风廉政建设成效。”

尊敬的党组织:

今天,我们召开了全县各级党委(党组)落实党风廉政建设主体责任汇报会,主要任务是听取各乡镇、各部门履行党风廉政建设责任制工作情况,进一步强化各级党委(党组)抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和担当意识,扎实做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作。12月17日,我们邀请了自治区纪委政策法规研究室主任宋志霖同志作了专题讲座。刚才,王团镇、农牧局等乡镇和部门党委书记汇报了落实党风廉政建设主体责任情况。从汇报情况看,全县各级党委(党组)落实党风廉政建设主体责任的思路比较清晰,措施比较有力,取得了一些成效。下面,我就进一步落实好党风廉政建设主体责任再强调三点意见。

一、正确认识落实党风廉政建设党委主体责任的重大意义

党的十八届三中全会提出了“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。”习近平总书记在中央纪委十八届三次全会上强调:“党委能否落实好主体责任,直接关系党风廉政建设成效。”党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的主要抓手。“两个责任”的提出,凸显了以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党的政治担当和坚定决心,是我们党应对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四大考验”和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险“四大危险”的现实要求,是更好应对当前党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势的迫切需要,进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系,完善了党风廉政建设和反腐败工作格局,是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论创新成果,标志着我们党对党建规律、执政规律的认识达到了一个新高度。

我们有的领导干部特别是有的党委(党组)主要负责人更多地把主要精力和心思用在经济、社会、文化等方面的改革与发展中,而对党的建设和管理投入精力不够;有的党委对主体责任认识不清、落实不力,有的没有把党风廉政建设当作分内之事,每年开个会、讲个话,或签个责任书就万事大吉了;有的对错误思想和作风放弃了批评和斗争,搞无原则的一团和气,疏于教育,疏于管理和监督,放任一些党员干部滑向腐败深渊;还有的领导干部只表态、不行动,说一套、做一套,带坏了队伍,带坏了风气;有的乡镇、部门党组织软弱涣散,缺乏凝聚力、战斗力,一些党员干部虽然现在门好进了、脸好看了、话好听了,但事依然难办,推诿扯皮、吃拿卡要、办事不公、侵害群众利益的问题比较突出。

李建华书记在全区落实党风廉政建设主体责任专题辅导培训班上指出:“党委(党组)落实党风廉政建设主体责任,就是在推进党风廉政建设和反腐败工作中要担负起主要责任,既当领导者和组织者,也当执行者和推动者。”全县各级党组织和广大党员干部特别是党委(党组)主要负责人要深刻认识、准确把握落实党委主体责任的重大意义、深刻内涵、目标任务,既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任,又要履行思想建党、制度管党、从严治党的主体责任,切实把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

二、准确把握落实党风廉政建设党委主体责任的基本内涵

主体责任,简单地说就是主要责任。党委落实党风廉政建设主体责任,就是指各级党委(党组)在党风廉政建设中必须担负起主要责任。习近平总书记在中央纪委三次全会上,对党委的主体责任讲得很清楚:一是加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;二是坚决纠正侵害群众利益的行为;三是强化对权力运行的制约和监督,从源头上防止腐败;四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;五是党委主要负责同志要抓好班子、带好队伍、管好自己,当好廉洁从政的表率。这五个方面,是对党委主体责任的细化,是落实主体责任的总要求和总纲目。【2015年落实党风廉政建设主体责任汇报会思想汇报】。

一要选好用好管好干部。治国之要,首在用人;为政之要,莫先于用人。落实党风廉政建设主体责任,首先要落实党管干部的责任,落实选干部用干部管干部的责任。李建华书记去年在全区组织工作会议上提出“要用好干部的标准选人”、“要用好的制度选人”、“要用好的作风选人”三条要求,集中讲了如何选人用人,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。这些年,我县干部选拔任用工作总体是好的,包括实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决“四差额”,以及常委会票决重要干部,实行全程纪实和责任倒查制度,有效防止了干部选拔任用把关不严、带病提拔等问题。中央对选人用人有明确要求,如果哪个乡镇、哪个部门、哪个班子出现严重腐败或者“塌陷式”腐败,即使党委(党组)主要负责人清正廉洁,也不能置身事外,要追究领导责任。这也是落实党委主体责任的具体措施。习近平总书记在教育实践活动总结大会上强调:“坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。”管好干部,要靠教育、靠管理,也要靠制度的刚性约束,特别要加强制度建设,坚持问题导向,聚焦党风廉政建设的重点难点,构建一套科学严密、简便易行、务实管用的制度体系。制度不在多,关键要有针对性,符合实际,便于操作,有效管用,规定好能干什么、不能干什么、违反了怎么处罚,切实让制度行得通、起作用。制度的生命力在于执行。近年来,我们在选干部、用干部、管干部方面相继出台了一系列制度、措施和办法,下一步,县纪检监察机关要加强对制度执行的监督和问责,对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的,发现一起要坚决查处一起,切实维护制度的权威性和严肃性。

二要密切联系群众。密切联系群众是我们党的最大政治优势,是我们党的事业走向成功的重要法宝。习近平总书记指出:“不正之风离我们越远,群众就会离我们越近。”我县教育实践活动之所以能取得实效、得到老百姓认可,一个根本原因是全县各级党组织都担当起了抓作风建设的责任。我们在自治区“六个专项整治”、XX市 “十一项专项治理”基础上,深入开展了“八大专项整治”行动,从小问题抓起,从具体问题改起,严肃查处了一批群众反映强烈的侵害群众切身利益的人和事。全县各级党组织特别是纪检监察机关要切实担负起作风建设的责任,坚持抓常抓细抓长,以最严格的标准、最严厉的举措,持续用力、久久为功,坚持不懈纠正“四风”。【2015年落实党风廉政建设主体责任汇报会思想汇报】。当前,特别对出现“四风”种种变异问题,要保持高度警惕,坚持露头就打;对顶风违纪现象,要加大查处力度,把目前作风转变的好势头保持下去。

三要强化教育监督管理。王岐山同志指出,要通过加强理想信念教育,增强宗旨意识,使领导干部“不想腐”;加强体制机制创新和制度建设,强化监督管理,严肃纪律,使领导干部“不能腐”;坚持有腐必惩、有贪必肃,使领导干部“不敢腐”。“三不腐”的思路很清晰,三个台阶、三个跨越、三个层面。全县各级党组织要切实担负起对党员干部教育、监督、管理职责,树立查办案件、惩治腐败是成绩,使党员干部不犯、少犯错误也是成绩的理念,对存在的问题早发现、早处置,防止小错酿大祸。县纪检监察机关要深入推进惩防体系建设,加强党性党风党纪和警示教育,加强对党员干部的日常监督管理,通过教育、监督和制约等综合手段,设好“隔离墙”“防火墙”,让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,真正敬畏法纪、遵守规矩。

四要保持惩治腐败的高压态势。查办违纪违法案件,是惩治腐败的直接手段,也是各级党委(党组)担当主体责任的重要体现。惩治腐败表面上是纪委的工作,但归根结底是党委的工作。纪律检查机关是在党委领导下,协助党委(党组)加强党风廉政建设和反腐败工作的。办案是独立的,但领导是绝对的。各级党委(党组)对纪委查办案件要经常过问,定期听取情况汇报,重大问题要专题研究。县委在惩治腐败问题上旗帜鲜明、态度坚决,全力支持纪委查办各类违纪违法案件,为纪委查处违纪违法案件创造条件,做纪委的坚强后盾;纪委要理直气壮,积极主动开展工作,对腐败问题敢于“亮剑”,做到“零容忍”,始终保持高压反腐态势。

三、认真落实好党风廉政建设党委主体责任

党风廉政建设主体责任就是政治责任,落实主体责任,必须强化责任意识。党委(党组)书记是推进党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

一要落实领导责任。实事求是地讲,现在一些乡镇、部门不同程度地存在主体责任落实不到位的问题,更多关心的还是发展、民生、改革和稳定等方面的事。在抓党风廉政建设上,有的党委(党组)片面认为这是上级党委的事,把党风廉政建设看作是“软差事”;一些领导班子成员对其承担的党风廉政建设责任基本“无意识”,忘记了自己的党内职务和职责。全县各级党委(党组)要把党风廉政建设和反腐败工作与改革发展稳定的各项工作同部署、同落实、同检查、同考核,经常听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,分析和研判党风廉政建设形势,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,及时解决党风廉政建设和反腐败工作重大问题、重要案件和重大事项。党委(党组)主要负责同志要在履行党风廉政建设第一责任中,亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓;班子成员要增强思想自觉和行动自觉,按照“一岗双责”的要求,抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

二要强化作风建设。作风建设是永恒课题。要进一步健全完善作风建设常态化制度机制,坚持不懈开展“专项整治行动”,加大监督检查力度,坚决查处侵占挪用专项资金、强农惠农资金和在生态移民、征地拆迁、工程建设等涉及群众切实利益的重点领域、关键环节的腐败案件,不断巩固和扩大作风建设成果,使改进作风成为工作新常态。【2015年落实党风廉政建设主体责任汇报会思想汇报】。元旦即将到来,要抓好元旦、春节等重要时间节点廉洁自律,我在这里再重申一下相关要求和纪律:严禁公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品;严禁以各种名义年终突击花钱和违反规定发放奖金、津贴、补贴和实物;严禁用公款购买赠送或收受各种会员卡、购物卡、消费券和电子礼品卡;严禁党员干部利用过节收送节礼或借婚丧嫁娶、乔迁履新等事宜,大操大办、借机敛财;严禁公款旅游、公车私用、组织和参与公款高消费娱乐和健身活动、公款报销和支付应由个人负担的费用;严禁党员干部出入私人会所或利用培训中心、招待所、机关食堂等搞奢侈享受、大吃大喝;严禁党员干部和国家公务人员参与赌博。纪检监察机关要采取明察暗访等手段,加大查处力度,对查处的典型问题和典型案件,一律点名道姓公开通报曝光,并进行追责问责。

三要严格责任追究。考核追责是贯彻落实党风廉政建设责任制的重要内容,没有考核,或者只考核不追责,落实责任制就会流于形式,陷入空谈。要坚持问题导向,改进考核方式,完善评价体系,把平时掌握的情况、发现的问题与党风廉政建设年度考核结合起来,进行综合考察、全面掌握。同时,要强化考核结果运用,将其作为对领导班子总体评价和领导干部评定以及奖励惩处、选拔任用的重要依据。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的乡镇、部门要实行“一案双查”,严肃追究主要责任人的责任,倒查追究相关领导的责任;既追究党委(党组)的主体责任,也追究纪委的监督责任。如果因党委(党组)领导不力、不抓不管而导致不正之风滋生蔓延,屡屡出现重大腐败问题的,或者发生系统性、区域性、长期性腐败问题而不制止、不查处、不报告的,要倒查追究党委(党组)主要负责人的责任。同时,要积极支持纪委履职尽责,不得干涉、阻挠纪委办案,也要监督和指出纪委在履责中存在的问题。

党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务。落实党风廉政建设主体责任关键看行动、根本在担当。全县各级党委(党组)要以实际行动落实主体责任,积极推进惩治和预防腐败体系建设,积极支持纪委监督作用的发挥,为建设宁夏中南部地区县域经济发展样板县提供良好的政治生态环境。

思想汇报:


党风廉政建设主体责任 党风廉政建设责任目标

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